我可以請求國賠嗎？｜陳鴻儀律師

報導有學生為前往國外參加比賽，帶著自己所做的拉糖作品，準備搭機錢，該作品卻在過X光機時，因前方旅客行李有問題，航警擅自將拉糖作品拿起後重重放於地上，使得作品當場碎裂無法參賽，形成壯志未酬，作品先毀的狀況（新聞連結）…..。

訂閱【掘想法學教室】，輕鬆學好法律！

前言

因為資訊的普及，國民在接受大量新聞資訊下，都知道如果有什麼損害，舉凡路上有坑洞導致車禍、甚至是雖然有明確的加害人，但是因為加害人資力不足，只要和政府有沾到一點關係的，大家都會想到要國賠，畢竟就如同 周朝先 在茶藝比賽時所說的經典名言：「我們政府很有錢阿，哈哈哈…」一樣，國家是有資歷賠償損害的，但是，國賠並不是像領錢一樣隨隨便便就可以申請的，因此今天我們要來談談國賠的要件。

跟國家要求賠償，前提是要符合國家賠償法要件

那麼就以本則時事為例，說明國賠的流程吧。

第一步，依法先以書面請求賠償，航警局依法會與請求人協議（就是開會談判）

依 國家賠償法第10條 規定：

「（第1項）依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。

（第2項）賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義。」

白話意思，就是假設航警局之後不聞不問，那麼參賽學生覺得心血被毀不甘心，希望政府賠償時，依照本條規定，要先用書面，把為什麼航警局要賠、怎麼賠、賠多少，以及相關證據都寫下來，寄信給航警局；航警局在收到書面文件時就會找時間跟你面對面坐下來談。切記，申請國家賠償前提一定是要先跟行政機關進行協議，如果協議不成，才會向法院起訴，否則直接跟法院起訴是會被駁回的。

第二步，擊鼓伸冤−向法院起訴

因本例是機場安檢人員將作品重放毀損，屬於公務員執行職務有過失，因此依照 國家賠償法第2條第2項前段 規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任」，故參賽學生能夠向航警局請求國家賠償必須符合以下條件：

1、發生侵害時公務員正在執行職務行使公權力（安檢）。

2、侵害的發生是因為公務員有故意或過失（安檢人員未注意重放參賽作品，有過失）

3、公務員的行為侵害了人民自由或其他權利（參賽作品，學生的物品受到損壞）

小結

因此筆者認為在本例中，航警局需要負國賠責任的可能性是很高的。同時也希望藉由本例，讓大家能了解並非在國家公權力執行過程中造成人民財產或生命、身體的損害，就一定可以請求國家賠償，還是要看是否符合條文所說的這些要件。

結論

本則新聞中，最後航警局有和參賽學生達成和解，事情的演變得以圓滿落幕；但有時如果行政機關不認為有過錯時，就會走上前述國家賠償的途徑，因此希望本篇能夠讓讀者對國家賠償制度及要件有初步概念，讓大家知道如何面對這樣的程序。（當然透過律師還是比摸石子過河好）

陳鴻儀律師事務所　陳鴻儀 主持律師

陳律師的粉絲專頁｜更多陳律師的文章

想要接收新文章，請加入我們的Telegram頻道！！！