我的車掉到洞裡了，我也受傷了，該向誰請求賠償？（上）⎥江皇樺律師

近日暴雨連炸，全台陷入一片汪洋，造成多起路面坍塌事件，更有價值高達4000萬元、重達百噸的大型吊車陷入路面坑洞。萬一，您的愛車遇到這種狀況，甚或造成人身安危時，誰的責任呢？

首先，發生上述情況而造成車毀人傷，要找的就是應該負責的人。
在一般民事案件，對象比較容易特定，誰造成的損害，就找誰賠償。

如果是公務員或是公有公共設施造成的損害呢？

根據國家賠償法(下稱國賠法)第2條第2項及第3條第1項規定，最後都是「國家應負損害賠償責任」。但「國家」太廣泛，中央、地方政府甚至各級行政機關，都在「國家」的範圍，所以國賠法第9條也更進一部規定，除了公務員外，應該負責的對象。

以前述路面坍塌為例，國賠法第9條第2項規定「依第三條第一項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機關。」如果是國道高速公路塌陷，則由管理機關國道高速公路局負責；若為一般路面塌陷，則視該地點所屬之縣市政府負責。

一般來說，向國家請求損害賠償，依照國賠法第2條及第3條規定，又區分為公務員個人及公有公共設施。

公務員個人在執行職務或行使公權力時，不法侵害人民自由權利，國家當然要為這些公務員去對人民負責，但前提是公務員個人有「故意或過失」；若公有公共設施因設置或管理有欠缺，造成人民生命、身體或財產受有損害者，法條並沒有規定必須有「故意或過失」，也就是說只要能夠證明公有公共設施設置或管理有欠缺（如上開路面坍塌案例），國家就得負擔損害賠償責任。

至於損害賠償的範圍，因篇幅關係，我們下回討論。